隨著近年來(lái)風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出一批實(shí)力較強(qiáng)的風(fēng)電企業(yè)，并開(kāi)始進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)。這引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)的不同聲音，有人擔(dān)心中國(guó)企業(yè)的到來(lái)會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成威脅。中國(guó)風(fēng)電企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)不僅有利于中國(guó)風(fēng)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平的提高，也有利于促進(jìn)美國(guó)風(fēng)電及清潔能源市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是雙贏。
  “金風(fēng)”吹拂  美國(guó)人心態(tài)復(fù)雜
      近年來(lái)，以新疆金風(fēng)科技公司為代表的中國(guó)風(fēng)電企業(yè)開(kāi)始逐步進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，為美國(guó)風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)了活力，同時(shí)也引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)的不同看法和矛盾心態(tài)。支持者表示，應(yīng)歡迎中國(guó)廠家進(jìn)入，以帶動(dòng)創(chuàng)造更多綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，并加快美國(guó)采用可再生能源的步伐；反對(duì)者則認(rèn)為，這將對(duì)仍處于萌芽期的美國(guó)風(fēng)能行業(yè)就業(yè)和利潤(rùn)造成威脅。
      俄亥俄州民主黨參議員希羅德·布朗今年在對(duì)風(fēng)能提供聯(lián)邦補(bǔ)貼的辯論中表示：“當(dāng)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位時(shí)，我們不能坐視不理?！?
      其實(shí)，美國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)并非完全拒絕國(guó)際參與。除了美國(guó)通用電氣公司，當(dāng)前美國(guó)市場(chǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)者還包括丹麥Vestas公司、德國(guó)西門子公司、日本三菱公司和印度Suzlon公司。這些公司并未像中國(guó)公司那樣受到質(zhì)疑，其主要原因在于美國(guó)人認(rèn)為這些公司并未受到本國(guó)政府的資助。批評(píng)人士認(rèn)為，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)從政府獲得了低利率貸款和其他形式的諸多幫助，不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
      這些爭(zhēng)議近來(lái)不斷體現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的案例上。去年底，中國(guó)能源企業(yè)第一能源集團(tuán)（A-Power Energy Generation Systems）宣布在西得克薩斯州實(shí)施15億美元的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)計(jì)劃。批評(píng)者認(rèn)為，該項(xiàng)目?jī)H有4.5億美元符合奧巴馬政府為可再生能源項(xiàng)目撥出的聯(lián)邦刺激資金資格；但同時(shí)，該項(xiàng)目在美國(guó)只創(chuàng)造了幾百個(gè)建造和維修工作崗位。
      為了消除對(duì)工作崗位的爭(zhēng)議，該公司與美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)于去年8月份達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。該協(xié)議確保得克薩斯州的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的主要組成部分，包括渦輪塔、一些渦輪的外殼和巨型水輪機(jī)葉片在內(nèi)將由美方供應(yīng)。中方公司還表示，希望從美國(guó)企業(yè)購(gòu)買多達(dá)5萬(wàn)噸的鋼鐵用于得克薩斯項(xiàng)目建設(shè)。不過(guò)，即使作出這些讓步，美國(guó)仍有一些人持懷疑觀點(diǎn)，他們擔(dān)心中國(guó)制造商在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)太淺，難以保證未來(lái)幾十年風(fēng)力電場(chǎng)設(shè)備可以按預(yù)期運(yùn)行。
  本土開(kāi)拓  “美國(guó)制造”受認(rèn)可
      中國(guó)風(fēng)電企業(yè)正在經(jīng)歷與20世紀(jì)80年代日本汽車制造商進(jìn)入美國(guó)汽車市場(chǎng)所遭遇的相似狀況，對(duì)中國(guó)企業(yè)的抵觸情緒使金風(fēng)科技等風(fēng)電企業(yè)開(kāi)始思考如何讓美國(guó)市場(chǎng)更容易接受。為此，這些企業(yè)采取了本土化策略，努力表現(xiàn)出明顯的美國(guó)面孔，并積極突出其對(duì)美國(guó)市場(chǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)，而不僅僅是從中國(guó)進(jìn)口低成本的設(shè)備。
      中國(guó)新疆金風(fēng)科技公司目前已發(fā)展成為世界第五大渦輪機(jī)制造商，為進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，該公司積極促進(jìn)與當(dāng)?shù)氐娜诤稀Ｄ壳霸摴疽呀?jīng)成立了美國(guó)金風(fēng)公司，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)人士為公司服務(wù)。美國(guó)金風(fēng)公司工程副總裁斯科特·羅蘭是得克薩斯人，曾是波士頓風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)開(kāi)拓者第一風(fēng)能公司（First Wind）的工程師。他表示：“金風(fēng)正在向這個(gè)方向努力，我們要建設(shè)一個(gè)有機(jī)的、北美的組織。”
       金風(fēng)公司還在芝加哥設(shè)立了銷售辦事處，至今已雇用了十幾名管理人員、工程師和其他員工，絕大多數(shù)是像羅蘭一樣，已經(jīng)在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)人。這些人當(dāng)中包括蒂姆·羅森茨韋克，他是該公司新就職的首席執(zhí)行官，而且是第一風(fēng)能前財(cái)務(wù)總監(jiān)。羅森茨韋克說(shuō)：“我們的目標(biāo)是本土化，為這里創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和在美國(guó)投資，所有這一切都是為了獲得同等看待?！?nbsp;
      目前包括GE在內(nèi)的美國(guó)風(fēng)能制造業(yè)許多產(chǎn)品已經(jīng)是在美國(guó)之外完成，美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)估計(jì)，如今在美國(guó)豎立一個(gè)普通風(fēng)力渦輪機(jī)其50%的部件都來(lái)自進(jìn)口，但是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)仍然可能被用不同的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判。因此，中國(guó)企業(yè)要特別注意突出為美國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)。在羅森茨韋克參觀該公司在明尼蘇達(dá)州的3個(gè)試點(diǎn)渦輪機(jī)時(shí)，隨行人員特別介紹了機(jī)器組件的“美國(guó)制造”。據(jù)估計(jì)，明尼蘇達(dá)試點(diǎn)項(xiàng)目近1000萬(wàn)美元的投資中有620萬(wàn)美元投向了美國(guó)的人力和制造業(yè)。羅森茨韋克表示，他的團(tuán)隊(duì)在想方設(shè)法將更多的工作在美國(guó)完成。
  互利雙贏  “金風(fēng)”送爽非送憂    
      美國(guó)風(fēng)能發(fā)電容量世界領(lǐng)先，中國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)使企業(yè)能夠更好地國(guó)際化，參與到全球風(fēng)電最發(fā)達(dá)的市場(chǎng)中去。不過(guò)，美國(guó)的風(fēng)力發(fā)電量依然只能滿足全國(guó)電力總需求的一小部分，遠(yuǎn)未達(dá)到美國(guó)政府大力發(fā)展清潔能源的目標(biāo)。同時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響持續(xù)疲弱，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展緩慢。中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。 
      美國(guó)目前的風(fēng)能發(fā)電能力約為4100萬(wàn)千瓦，僅能滿足1000萬(wàn)美國(guó)家庭所需的用電量，占全美家庭總數(shù)的2%。與此相比，在風(fēng)能并不算發(fā)達(dá)的西班牙，14%的電力供應(yīng)來(lái)自風(fēng)電。另外，在全球金融危機(jī)影響下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，低廉的天然氣價(jià)格和聯(lián)邦政府風(fēng)力能源有關(guān)政策久拖不決等問(wèn)題都阻礙了美國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)目前僅為社會(huì)提供了約8.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。即使是美國(guó)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者通用電氣，其第三季度風(fēng)力渦輪銷售也較去年同期大幅下降。美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)估計(jì)，今年美國(guó)將新增5500兆瓦風(fēng)能發(fā)電能力，僅為去年總量的一半左右，遠(yuǎn)低于中國(guó)。中國(guó)今年將新增1.76萬(wàn)兆瓦風(fēng)能發(fā)電能力。中國(guó)制造的渦輪機(jī)物美價(jià)廉，同時(shí)有來(lái)自其國(guó)有銀行充足的客戶融資，這些可使得更多美國(guó)公用事業(yè)和開(kāi)發(fā)商能夠負(fù)擔(dān)得起風(fēng)能開(kāi)發(fā)成本，有利于推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電重回增長(zhǎng)軌道。位于匹茲堡的美復(fù)能源有限責(zé)任公司是美國(guó)的一家咨詢公司，負(fù)責(zé)在美國(guó)市場(chǎng)上推廣中國(guó)的風(fēng)能企業(yè)。該公司總裁陳航認(rèn)為：“由于缺乏資金，美國(guó)風(fēng)電行業(yè)目前處于無(wú)序狀態(tài)，這是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的好機(jī)會(huì)?！?nbsp;     
      中國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，也為社會(huì)創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。在美國(guó)金風(fēng)公司明尼蘇達(dá)州渦輪機(jī)項(xiàng)目中，渦輪塔是由SMI & Hydraulics建造，該公司是明尼蘇達(dá)州的金屬制造企業(yè)。S.D.公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備，鋪設(shè)地基，并安裝風(fēng)力渦輪機(jī)。玻璃鋼葉片來(lái)自南達(dá)科他州的一個(gè)工廠。金風(fēng)公司還有意將發(fā)電機(jī)生產(chǎn)移至美國(guó)。即使美國(guó)勞動(dòng)力成本是中國(guó)的10倍以上，金風(fēng)還是認(rèn)為美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)仍存在很大空間。一家小企業(yè)Renew Energy Maintenance公司已與金風(fēng)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，負(fù)責(zé)渦輪機(jī)維護(hù)。該公司負(fù)責(zé)人詹姆斯·米克爾說(shuō)，這些渦輪機(jī)的存在即意味著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。