“基于能源可持續(xù)供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)，對(duì)外承諾等各方面因素考慮，到2020年我國(guó)能源需求53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的情景不能發(fā)生，必須控制在45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。”12月14日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德如是表示。
根據(jù)發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，從2001年到2009年，我國(guó)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)達(dá)到了9.4%，是改革開放初期年平均增長(zhǎng)速度的2.2倍。而能源消費(fèi)總量則由2000年的不足14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到去年的31億噸，而今年則有可能達(dá)到33億噸。
“2001年以來(lái)能源需求增長(zhǎng)超乎人們的預(yù)料?！贝鲝┑抡f(shuō)。
按照目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及對(duì)能源的需求來(lái)看，今后十年中國(guó)仍有20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增量需求。這就意味著，到2020年，中國(guó)的能源需求總量將達(dá)到53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
但是，從目前的能源供應(yīng)來(lái)看，這一增量幾乎本能完成。據(jù)戴彥德分析，目前石油產(chǎn)量多年徘徊在2億噸附近，對(duì)外依存度達(dá)到50%?？稍偕茉措m然發(fā)展很快，但是估計(jì)到2020年不會(huì)超過(guò)7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。天然氣有可能得到空前發(fā)展，但是突破3000億立方米非常困難。煤炭目前已經(jīng)達(dá)到30億噸，在開采率過(guò)低，礦難頻繁的背景下，要獲得十幾億的增量似乎也很難。
即使能源供應(yīng)能夠達(dá)到，從環(huán)境保護(hù)以及對(duì)外承諾方面考慮，也要削減這種增量。去年我國(guó)政府正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。
戴彥德認(rèn)為，必須削減8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的增量。未來(lái)十年，由理論上的20億噸增量減少到實(shí)際的12億噸增量，能源需求總量控制在45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)必須加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增上方式，把直接或間接出口的能源減少50%，由此騰出3億標(biāo)準(zhǔn)煤的空間。將市場(chǎng)上存在的技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理的6億多噸節(jié)能潛力挖掘80%就能節(jié)省5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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