近日，國家財政部、工業(yè)和信息化部等部委先后發(fā)布了《關于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》和《關于完善城市公交車成品油價格補助政策的通知》。在目前“談霾色變”的大背景下，國家連續(xù)發(fā)布多項關于新能源的政策，體現(xiàn)國家對于新能源推廣的信心和決心，也是向污染宣戰(zhàn)的另一重要手段。

2001年至今，政府部門相繼推出了多項鼓勵和刺激新能源發(fā)展的政策，但受市場接受程度和政策的實施力度影響，并沒有得到很好的推廣。技術處于摸索階段，許多項目尚不成熟，使得推出的產(chǎn)品處于相對尷尬的地位，地區(qū)發(fā)展不平衡、基礎設施建設尚不完善等問題也很突出。尤其是當前國內(nèi)汽柴油處于相對低價，下游消費人群更傾向于傳統(tǒng)能源，這在一定程度上抑制了新能源的發(fā)展。展望未來，新能源行業(yè)挑戰(zhàn)和機遇并存。

一方面，傳統(tǒng)能源優(yōu)勢較為明顯，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)擁有較為廣闊的市場空間。目前，我國石油對外依存度達到60%左右，煤炭占一次能源消費的70%左右，雖然后期占比將出現(xiàn)下滑，但仍處于高位水平。

為了應對日益突出的環(huán)境問題，傳統(tǒng)能源市場亦不斷發(fā)展，并取得了較大的實效。近年來我國成品油升級步伐明顯加快，全國范圍內(nèi)先后實現(xiàn)了車用汽、柴油國Ⅳ及以上標準。且加大對調(diào)和油以及非標油的專項檢查和整治力度，成品油市場得到了較好的規(guī)范，一定程度上減少了問題油對大氣環(huán)境的施壓。行業(yè)內(nèi)清潔煤炭的比例也在逐步提高。

目前我國工業(yè)設備大多適應傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)，新能源的推廣意味著要繼續(xù)投入設備升級成本，近幾年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境不佳，實施起來較為困難。此外，目前人們對于新能源認識尚不充分，國家層面亦是近幾年才將慢慢重視，新能源發(fā)展仍需一個過程。

另一方面，新能源憑借其環(huán)保、低廉和可再生等優(yōu)勢，作為傳統(tǒng)能源之下的有效補充，具有不可替代的作用。目前，國內(nèi)重點企業(yè)已經(jīng)將發(fā)展觸角伸向新能源領域，如中海油集團旗下有獨立的氣電集團公司，專門負責新能源領域的開發(fā)，包括加氣站及電站的建設。中石化、中石油等能源巨頭亦大范圍涉獵天然氣板塊。新能源作為未來市場的“蛋糕”，相信會有更多的參與者加入，對于新能源的發(fā)展起到推動作用。

后期新能源的發(fā)展，還需要從基礎設施、技術革新、受眾群體擴圍、提高性價比等多方面因素共同推動。風能、太陽能、生物質(zhì)能源、清潔煤炭、天然氣及其他可再生能源發(fā)展規(guī)模和增長速度也將有較大提升。

大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，符合國家長期發(fā)展規(guī)劃，后期無論是政策還是具體實施都將出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。與此同時，傳統(tǒng)能源雖然短期內(nèi)難以撼動其主導地位，但也應順應時代發(fā)展的趨勢，不斷創(chuàng)新與革新，提升內(nèi)在競爭力，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)共贏的新局面。

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